CITES
CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) je také znám jako Washingtonská konvence. Úmluva byla podepsána ve Washingtonu 3. března 1973 a začala platit od 1. července roku 1975. Bývalá ČSFR podepsala tuto dne 28. února 1992, a stala se tak 114. státem, který úmluvu podepsal. Úmluva u nás vstoupila v platnost 28. května 1992. ČR převzala závazky z úmluvy od svého osamostatnění dne 1.1.1993.
CITES je globální mezinárodní smlouvou v rámci Organizace spojených národů a je považována za jeden z významných nástrojů světové strategie ochrany přírody. Jde o vládní smlouvu, která je však silně podporována významnými mezinárodními ochranářskými nevládními organizacemi, jako je IUCN (Světový svaz ochrany přírody), WWF (Světový fond pro přírodu) a mnoho dalších. Finančně a politicky je úmluva podporována USA, Evropskou unií, Japonskem a dalšími zeměmi.
Účelem úmluvy je postavit mezinárodní obchod s volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami pod společnou kontrolu všech zemí světa, aby se docílila ochrana ohrožených druhů fauny a flóry před úplným vyhubením vlivem bezohledného získávání pro obchodní účely. Úmluva omezuje zejména obchod s jedinci ohrožených druhů získaných z volné přírody, kontroluje však i obchod s živočichy odchovanými v zajetí nebo člověkem vypěstovanými rostlinami druhů, které jsou v přírodě ohroženy. V žádném případě se však úmluva nedotýká domestikovaných zvířat a kulturních rostlin.
CITES je prováděna jednotlivými členskými státy, tzv. stranami úmluvy, prostřednictvím k tomu zmocněných úřadů, tzv. výkonných a vědeckých orgánů. Výdaje spojené s činností CITES jsou hrazeny z příspěvků jednotlivých stran. Sekretariát CITES se sídlem v Ženevě ve Švýcarsku je podřízen Programu Spojených národů pro životní prostředí (UNEP). Jeho hlavní úkol spočívá v koordinaci činnosti mezi jednotlivými stranami a jejich národními výkonnými orgány, v soustřeďování informací o rozsahu mezinárodního obchodu se zvířaty a rostlinami chráněnými CITES a v neposlední řadě organizuje konference členských zemí a zasedání řídících a odborných orgánů CITES. Sekretariát spolupracuje se Světovým monitorovacím centrem ochrany přírody UNEP (WCMC) a TRAFFICem (Trade Record Analysis of Flora and Fauna in Commerce), odbornými institucemi z Cambridge (UK), které se zabývají sledováním a vyhodnocováním údajů o obchodu s ohroženou přírodou. Z hlediska boje proti nelegálnímu obchodu s ohroženými druhy je významná velmi dobrá spolupráce s Interpolem a Světovou organizací celních orgánů (WCO). Interpol zřídil zvláštní pracovní skupinu pro potírání mezinárodně organizovaného nezákonného obchodu s ohroženými druhy.
CITES vytvořila celosvětovou síť, která kontroluje mezinárodní obchod s ohroženými divokými zvířaty a planými rostlinami, a to hlavně pomocí povolení, která musí doprovázet každou mezinárodní zásilku dotyčných organismů nebo výrobků z nich. Tato povolení, známá spíše pod termínem "CITES permity", jsou vydávána výkonnými orgány jednotlivých stran a jsou kontrolována celními orgány všech zemí CITES, které obchod uskutečňují. Povolení může být vydáno jen tehdy, potvrdí-li vědecký orgán, že odběrem rostliny nebo živočicha z přírody nedošlo k ohrožení druhu vyhubením. CITES permit je tedy jakýmsi dokladem o tom, že vývoz nebo dovoz určité zásilky, která obsahuje rostliny nebo živočichy, je v pořádku z hlediska ochrany přírody.
Jako „obchod“ označuje úmluva jakýkoliv vývoz nebo dovoz chráněných organismů, jejich těl a výrobků z nich. Úmluva se tedy týká jak velkoobchodníků, tak i všech individuálních cestujících do zahraničí.
Předmětem ochrany CITES je v současné době asi 2000 druhů zvířat a 35 000 druhů rostlin. Podle stupně ohrožení své existence v přírodě jsou rozděleny do tří kategorií:
Příloha CITES I : obsahuje druhy, které jsou bezprostředně ohroženy vyhubením. Mezinárodní obchod s těmito druhy je zakázán (zákaz dovozu a vývozu) a je povolován jen výjimečně (z našich druhů např. orel královský, orel mořský, sokol stěhovavý a vydra říční).
Příloha CITES II: obsahuje druhy, které by mohly být ohroženy vyhubením, pokud by obchod s nimi nebyl přísně regulován. Mezinárodní obchod je povolen pouze na základě zvláštních povolení (tzv. permity CITES), které musí být předloženy celním orgánům jak při vývozu tak i dovozu (z našich druhů např. vlk, medvěd hnědý, rys ostrovid, kočka divoká, čáp černý, drop velký, pijavky lékařská, jasoň červenooký, celá čeleď vstavačovitých, sněženka podsněžník a brambořík nachový). V této příloze jsou zařazeny i celé skupiny živočichů a rostlin, jako např. primáti, papoušci, kaktusy či orchideje.
Příloha CITES III : obsahuje druhy, které jsou ohroženy mezinárodním obchodem pouze v určitých zemích a jsou chráněny na návrh těchto zemí. Pro exempláře pocházející z těchto zemí je třeba celním orgánům předložit exportní povolení výkonného orgánu vyvážející země. V ostatních případech musí obchodník předložit potvrzení o původu exempláře (např. kobra královská v Indii).
V České republice je výkonným orgánem s vrcholnou působností Ministerstvo životního prostředí ČR a vědeckým orgánem CITES s celostátní působností Agentura ochrany přírody a krajiny ČR. Funkci kontrolního orgánu zastává Česká inspekce životního prostředí. Regionálními výkonnými orgány se staly po vstupu ČR do EU také krajské úřady, správy chráněných krajinných oblastí a správy národních parků. Na základě úmluvy CITES a na základě předpisů EU přijala Česká republika Zákon č. 100/2004 Sb. ( dříve č. 82/1997 Sb.), který upravuje obchod a související úkony s držením ohrožených živočichů a rostlin. Podle této úmluvy jsou chránění živočichové a rostliny rozděleni do skupin A, B, C, D a podle těchto skupin jsou na ně uplatňována pravidla obchodu a držení exemplářů daného druhu. Zjednodušeně řečeno druhy ve skupině A nelze komerčně využívat (obchodovat, inzerovat ba ani přemisťovat) bez výjimky udělené Ministerstvem životního prostředí a je nutná registrace s neměnným označením jedince (většinou čipování nebo fotografie a potvrzení od veterináře o nevhodnosti čipování). Bez registračního listu CITES je nezákonné vlastnit druhy ze skupiny A nebo B.
Registrace je ze zákona povinná. Registrační list získáte při koupi od původního majitele, při narození mláďat na příslušném úřadě. Dovoz bez povolení příslušného úřadu ČR a země vývozu je nezákonný. Prodejce (např. v akvaristice) je povinen označit akvárium či klec s exemplářem tabulkou s nápisem „CITES, druh podléhající registraci“, předat kupujícímu spolu s živočichem či rostlinou příslušný originál registračního listu a prodej ohlásit odboru životního prostředí.
Kupující je také povinen požádat do 14 dnů od koupě o potvrzení změny majitele na registračním listu CITES odbor životního prostředí (nepleťte si s Ministerstvem životního prostředí). Za povinnost má hlásit i jakékoliv změny - úhyn, koupi, prodej - opět do 14 dnů na příslušném okresním úřadě.
